El Consejo de Ministros ha anunciado un amplio y ambicioso paquete de medidas para apoyar a las zonas afectadas por la reciente DANA, que entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024 causó graves daños en numerosos municipios de la Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha y Andalucía. Estas medidas, aprobadas ayer martes, 5 de noviembre, abarcan desde ayudas económicas y beneficios fiscales hasta exenciones en materia de Seguridad Social y apoyo a las administraciones locales. El plan se divide en tres fases: una primera de respuesta inmediata y urgente, una segunda para la reconstrucción de infraestructuras y servicios, y una tercera orientada al relanzamiento y transformación de las áreas afectadas.
Fase 1: Respuesta inmediata y urgente
Real Decreto-Ley de ayudas urgentes
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto-Ley (RDL) con el que se cuadruplican las ayudas previstas para víctimas y afectados por la DANA. Esta medida beneficiará a 78 municipios afectados: 75 de la Comunidad Valenciana, 2 de Castilla-La Mancha y 1 de Andalucía. El Decreto incluye los siguientes apoyos económicos:
- Fallecimiento o incapacidad: Hasta 72.000 euros para las familias de personas fallecidas o con incapacidad.
- Daños en vivienda y enseres:
- Destrucción total de la vivienda: hasta 60.480 euros.
- Daños estructurales en la vivienda: hasta 41.280 euros.
- Daños menores (sin afectar la estructura): hasta 20.640 euros.
- Daños en elementos comunes de comunidades de vecinos: hasta 36.896 euros.
- Enseres de primera necesidad (muebles, electrodomésticos): hasta 10.320 euros.
Además, se ha eliminado el requisito de renta para solicitar estas ayudas, agilizando el acceso a quienes más lo necesiten.
Apoyo directo a PYMEs y autónomos
Los autónomos y pequeñas empresas en las zonas más gravemente afectadas recibirán ayudas directas, con un presupuesto de 838 millones de euros:
- Autónomos: 5.000 euros de ayuda directa.
- Microempresas: 10.000 euros, y para aquellas con facturación superior a 10 millones de euros, el monto de ayuda podrá llegar hasta 150.000 euros.
Beneficios fiscales
Para reducir la carga fiscal sobre los afectados, el RDL establece varias exenciones y aplazamientos en el pago de impuestos:
- Exención del IBI y reducción en el IAE para el ejercicio 2024.
- No se pagará IRPF por las ayudas recibidas por daños personales.
- Aplazamiento del segundo pago de IRPF hasta 2025, afectando a más de 200.000 contribuyentes.
- Flexibilización de los plazos de tributos en períodos voluntarios y ejecutivos.
- Superávit municipal: los ayuntamientos podrán usar sus excedentes para financiar inversiones que reparen los daños, las cuales serán consideradas financieramente sostenibles.
Medidas en Seguridad Social
Para apoyar a las empresas y trabajadores afectados, se establecen varias exenciones y moratorias:
- Exenciones en la cotización de trabajadores cuyas actividades estén suspendidas o reducidas debido a la DANA.
- Aplazamientos y moratorias para empresas y autónomos en el pago de las cuotas de la Seguridad Social.
- Prestación por cese de actividad para autónomos que cesen debido a la DANA, sin necesidad de acreditar un periodo mínimo de cotización.
- Reconocimiento de accidente de trabajo para las bajas laborales provocadas por la catástrofe.
Apoyo a la Administración Local y Servicios Públicos
El Gobierno cubrirá el 100% de los gastos de emergencia de los ayuntamientos (incluyendo suministro de agua potable, evacuación, limpieza y retiro de lodos), y subvencionará el coste de obras de reparación de infraestructuras municipales dañadas como carreteras, puentes y centros públicos.
Suspensión del Pago de Créditos
Para aligerar la carga económica sobre los damnificados, se ha suspendido el pago de créditos con o sin garantía hipotecaria.
Incremento del Ingreso Mínimo Vital y Pensiones no Contributivas
Durante los próximos tres meses, el Ingreso Mínimo Vital y las pensiones no contributivas aumentarán en un 15%, apoyando a las familias de menores ingresos afectadas por la DANA.
Agilización judicial y notarial
Se han establecido mecanismos para facilitar trámites judiciales y notariales, permitiendo que notarios y registradores expidan certificados y documentos de forma gratuita y prioritaria. Además, se han suspendido temporalmente los plazos de procedimientos judiciales y administrativos.
Segunda y Tercera Fase: Reconstrucción y relanzamiento
Declaración de Zona Afectada Gravemente por Emergencia de Protección Civil
La declaración abarca las comunidades de Valencia, Castilla-La Mancha, Andalucía, Baleares, Cataluña y Aragón. Incluye ayudas adicionales para paliar daños personales y materiales, y una subvención de hasta el 50% de los costes de obras de reparación en infraestructuras municipales.
Línea de avales y gestión de residuos
Se ha aprobado una línea de avales estatales para financiar préstamos a empresas, autónomos y hogares damnificados, con un límite de 5.000 millones de euros hasta diciembre de 2025. Asimismo, se implementarán medidas especiales para gestionar residuos generados por la DANA y facilitar la limpieza de las áreas afectadas.
Creación de la Comisión Interministerial para la DANA
Una comisión encabezada por el Ministro de Política Territorial y Memoria Democrática coordinará las actuaciones en la zona, con la colaboración de múltiples ministerios y organismos. TRAGSATEC y MERCASA estarán habilitados para apoyar la valoración de daños y la logística de distribución de alimentos.
Solicitud de ayuda a la Unión Europea
Se solicitará a la Comisión Europea la ayuda del Fondo Europeo de Solidaridad y la aprobación de un reglamento de urgencia denominado RESTORE, que permita redirigir fondos de cohesión para paliar los efectos de la catástrofe.
Con este primer paquete de ayudas, el Gobierno de España se compromete a respaldar a los damnificados y a reconstruir de manera sostenible y rápida las áreas afectadas.
